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民生频道民生频道，关注民生，创造和谐 http://ms.hnol.net/ zh-cn NBArticle 1 湖南在线民生频道采编组稿人员名单 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=15373

长沙：

株洲：李志祥李文伟湘潭：吴艳亚王志强　岳阳：常德：蒯定勋（顾问）田腾发益阳：胡旭炯顾志远娄底：吴庆喜吴腾芳谭就元谭情初曾有幸邵阳：尹宏军邹泉衡阳：田腾发何百发郴州：刘懿黄志中樊小斌李新军永州：怀化：湘西：

张家界：

编辑部：吴健伟徐富凡吴石林吴公然吕娜（实习） …… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 09:00:00 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=15373 广铁集团火车票代售处进驻资兴 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35497 湖南在线讯（通讯员廖英武李强辉）7月30日，广铁集团火车票代售处正式进驻资兴，这将为资兴广大市民出行带来极大的便利。

    火车，是百姓出远门的重要交通工具之一，它以价廉、安全优势和特点深受百姓青睐，尤其在武广高铁开通后，坐高铁出行的人越来越多。广铁集团火车票代售处设在资兴宾馆，实行全国联网、同步售票，在每天的上午8点至下午6点之间，资兴市民及外来游客便可直接买到武汉至广州动车组列车票及未来10天国内其他普快、特快列车的卧铺、硬座和往返票。另据了解，学生票窗口将于8月随之开放。 …… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 07:42:23 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35497 常德交警直属四大队：强化交通疏导员队伍管理 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35495 　　湖南在线讯（通讯员刘世加朱莺莺）为迎接全国城市文明指数测评，结合“文明交通行动计划”活动，常德交警直属四大队针对辖区施工路段较多的特点，进一步加强对交通疏导员队伍的管理，更好地发挥交通疏导员的职能作用，全面提高交通疏导员队伍整体素质。

树立交通疏导员新形象
　　按照教育、整改、培训、考核相结合的理念，大队不放过每一个工作细节，从交通疏导员的日常工作着手，重点加强交通疏导员规范协勤工作教育，不断提高交通疏导员的法律和业务素质，使交通疏导员队伍整体素质进一步提升、日常疏导工作进一步规范、整体面貌进一步改观。

端正学习态度，提高思想认识
　　为防止交疏导管员在日常工作中出现违法违规行为，大队采取定期不定期地开展法制教育，教育全体交通疏导员在日常协勤工作中要规范着装、文明礼貌，杜绝“冷、硬、横、推”现象的发生。并教育协管员摆正自身位置，珍惜所有岗位，做到爱岗敬业，发挥主观能动性，增强自我约束力，避免出现违法违纪现象。

强化技能培训，提高综合素质
　　为了最大限度地发挥交通疏导员在道路交通管理中的作用，大队综合股参照执勤民警苦练基本功的训练和培训方法对交通协管员开展培训活动，学习了法律法规和基本业务知识。

…… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 07:10:28 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35495 郴州电业局全面推动创先争优活动深入开展 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35496 湖南在线讯（通讯员周松）为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，7月30日，郴州电业局召开创先争优活动动员大会，并在此之前出台了创先争优活动实施方案，进一步推动该局创先争优活动深入开展。

    此次开展创优争先活动是围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开的，是该局巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是加强“三个建设”、把党的政治优势转化为企业核心竞争力的重要实践，是深化“两个转变”、加快实现“两个率先”发展目标的重要抓手。以引领科学发展、促进社会和谐、竭诚服务群众、夯实基层组织为主要目标，以创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为主要内容，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，紧密结合本单位实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在促进科学发展的实践中建功立业，为构建和谐电力，实现郴州电力事业跨越发展做出积极贡献。

    该局要求各党支部要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本单位安全生产等中心工作结合起来，要把在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动作为大事来抓，通过落实领导责任，注重宣传引导，强化督查考评，坚持统筹兼顾，确保争先创优活动扎实有效推进。 …… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 07:09:15 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35496 国家减灾中心调研组来到郴州电业局进行调研 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35494 湖南在线讯（通讯员周松）7月24日上午，国家减灾中心副主任王杰秀率领调研组一行在郴州市民政局相关领导的陪同下来到郴州电业局，就该局应对低温雨雪冰冻灾害的应急体系以及抗冰保电、恢复重建工作进行调研。

    汇报会上，调研组首先观看了专辑片《冰雪铸电魂》，看到了电力工人在抗冰保电、恢复重建期间冒着生命危险，克服疲劳，卧冰饮雪、爬山涉水、夜以继日、连续奋战，付出了常人难以想象的艰辛，用拼搏谱写光明，用忠诚书写辉煌，用热血和生命誓死捍卫国家电网安全那壮烈的情景。

    郴州电业局局长易泽茂、副局长桂建华就该局抗冰保网及恢复重建工作情况进行了汇报，并详细介绍了国网公司、省公司科学应对、靠前指挥、集团军运作的成功经验，介绍了该局应对自然灾害的应急机制和预警能力，与政府各部门以及与当地群众，如何职能协调、配合，群防群治等方面的经验。

    在观看了专题片和听取工作汇报后，调研组充分肯定了郴州电业局在抗击这次冰雪灾害中做出的贡献，认为该局针对2008年冰灾，积极吸取教训，不断建立和完善应急管理体系，做到了思想重视、领导有力、措施具体、工作及时。

    随即，调研组还就电力设施设计标准、物资储备、物资运送、自然灾害应急预案、预警设施、部门联动协调等方面进行了深入调研。 …… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 06:59:02 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35494 借高利贷做生意，孰料“烟老板”竟是诈骗犯 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35493 　　近日，雁峰区人民检察院提起公诉的被告人全某、廖某、倪某三人诈骗案在法院进行公开审理。

　　2009年被告人廖某在衡阳结识了被害人肖某。廖某认为肖某很有钱，就打电话给被告人全某，商量合伙骗取她的钱财。廖某将全某介绍给肖某认识，全某对肖某谎称自己是做烟草生意的老板，带着肖某到处玩，逐步取得她的信任。

　　某一天，肖某对全某说想让儿子去当兵，全某就谎称认识长沙一个做烟生意的老板，可以去长沙和他做烟生意，赚来的钱就可以帮肖某的儿子弄个当兵的指标，但是需要打点一些好处费，于是肖某去借了两万元高利贷准备做烟生意。见肖某已上钩，全某安排另一被告人倪某假扮长沙市烟草公司的销售科长，称呼为“梁老板”。第二天，廖某和倪某先一步赶到长沙，廖某怕肖某看到自己会“穿帮”，就在一立交桥底下等候。倪某则在长沙电力宾馆旁的一个饭店与全某和肖某见了面，全某用事先编好的谎言哄肖某去取钱给“梁老板”做好处费，肖某就去附近的一家银行取回一万元钱，并用牛皮纸信封包好，塞入倪某随身携带的黑皮包内。全某又和倪某谈起帮肖文兰的儿子搞当兵指标的事，倪某满口答应，肖某更加信以为真。随后，全某借口去接“梁老板”的老婆就和倪某离开，并让肖某在饭店等。两人租了一辆出租车到立交桥处接上廖某然后径直开到了湘潭，将肖某甩在长沙。事后全某分给廖某、倪某两人各2200元，剩余的钱归自己。

　　后肖某不断寻找，终于发现几名被告人的行踪，立即报警将其抓获归案。经查，廖某还曾以合伙买废铁倒手赚钱为名骗取被害人颜某4000元，以合伙做木箱生意为名骗取被害人周某3000元。

　　法院审理认为：被告人廖某、全某、倪某以非法占有为目的，采取虚构事实的方法，骗取他人数额较大的财物，其行为已构成诈骗罪。判处全某、廖某有期徒刑一年，并处罚金五千元，判处倪某管制一年，并处罚金二千元。

　　（作者：伍文振）

…… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 06:56:02 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35493 郑州要求领导干部定期乘坐公交车 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35492 新华网郑州7月30日专电（记者王云河）记者从郑州市委办公厅了解到，郑州市委、市政府做出决定，建立领导干部定期乘坐公交车制度。市委书记、市长、市委副书记、主管副市长每周至少乘坐一次公交车，倡议市党政班子其他成员每周乘坐一次，市直部门领导干部每周一天乘坐公交出行。机关公务车辆每周停运一天。

最近一段时间，为解决郑州市交通拥堵问题，郑州市委、市政府领导分别以乘坐公交车或出租车的形式，从各个方面了解和体验市区交通运行实际情况，体验市区交通拥堵及其治理状况，察看郑州城市公交服务水平。

在乘坐公交出行过程中，郑州市领导亲身体会到了高峰时段市区交通不畅、长时间等候公交车等对市民工作和出行带来的极大不便和影响。为此郑州市做出了领导干部定期乘坐公交车的决定，让大家共同面对城市的交通问题，从而更加积极想方设法解决城市的交通问题

…… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 06:49:53 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35492 云南财政厅原副厅长因贪污受贿一审被判18年 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35490

7月28日上午，备受关注的云南省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任(正厅级)肖晓鹏涉嫌贪污罪、受贿罪一案，在普洱市中级人民法院再次开庭审理并当庭作出一审判决：被告人肖晓鹏犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金10万元；犯受贿罪判处有期徒刑十年，并处罚金10万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年，并处罚金20万元。

听到判决结果后，站在被告人席上的肖晓鹏神情凝重。对于是否上诉的问题，他表示，“考虑一下再说。”

据介绍，经普洱市人民检察院提起公诉，一审法院认定肖晓鹏受贿的事实主要有4笔：2008年11月，肖晓鹏利用担任云南省人民政府金融办公室主任的职务便利，为曲靖市财政局局长陆应权调动工作提供帮助，并于2008年11月至2009年初，分三次在家中收受陆应权所送人民币3万元，云烟印象香烟五件(二十五条装，价值人民币7.5万元)，合计10.5万元；2003年至2009年间，肖晓鹏利用担任云南省财政厅副厅长以及云南省人民政府金融办公室主任的职务便利，在财政资金扶持以及小额贷款公司审批等方面为云南神农农业产业集团董事长何祖训等人提供帮助，并于2005年春节至2009年春节期间先后收受何祖训所送人民币合计3.3万元；2006年6月，肖晓鹏利用担任云南省财政厅副厅长分管农业处的职务便利，为普洱茶王茶叶有限公司董事长纪翔获取财政扶持资金提供帮助，并于2006年春节至2009年春节期间先后收受纪翔所送人民币1.1万元、普洱茶185公斤(价值人民币15425元)，合计人民币26425元；2006年至2007年间，肖晓鹏利用担任云南省财政厅副厅长分管农业处的职务便利，在财政扶持资金审批方面为孟连县财政局局长刘宏提供帮助，并于2005年8、9月份收受刘宏所送人民币1万元。

法院经审理查明，2003年至2008年，被告人肖晓鹏在任省财政厅副厅长、省政府金融办公室主任期间，利用职务便利，在财政资金批复、人员调动等方面为他人提供帮助，收受财物等折合人民币17.4425万元，伙同他人非法占有国家财政资金人民币577万元。

记者高明(云南法制报)

…… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 06:46:32 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35490 郴州电业局举办反腐倡廉制度知识竞赛 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35491 湖南在线讯（通讯员周松）近日，郴州电业局开展了以“学制度、促廉洁、保发展”为主题的反腐倡廉知识竞赛·反腐倡廉制度知识抢答赛，来自该局机关、局营销系统、郴能公司以及桂阳、资兴、桂东、嘉禾、安仁、苏仙等6个县公司共9支代表队参加竞赛。

此次竞赛活动是该局今年党风廉政建设的一项重要工作，是持续深入贯彻落实科学发展观，全面落实公司党组反腐倡廉建设决策部署，深入学习反腐倡廉规章制度的重要举措。该局对此次活动高度重视、精心组织，每支参赛队伍中必须有一名中层干部参加。为了达到全员参与的目的，比赛还设置了现场观众答题。经过两个多小时的激烈角逐，最终桂阳公司获得此次竞赛的第一名。

据悉，该局今年按照省公司纪检组部署突出开展惩防体系建设，以“反腐倡廉”无违章活动为重点，组织党员干部职工观看了反腐倡廉电影、电视剧，并组织学习多种形式的政治理论和党风廉政知识学习等一系列的“学制度、促廉洁、保发展”的主题教育活动，进一步促进党员干部恪守“干事、干净”理念，规范廉洁从业行为，为建设“一强三优”现代供电企业提供坚强的组织和制度保证。 …… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 06:45:18 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35491 浙江丽水一村主任拒绝采访违建问题打记者 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35489

昨天上午，浙江人民广播电台浙江之声“阳光行动”栏目记者陈文光来到丽水市莲都区紫金街道芦埠村，采访村里违规兴建休闲山庄一事，被村委会副主任曾国峰打伤，采访设备同时被损坏。目前，陈文光入院观察，当地警方已介入调查此事。丽水市相关部门领导昨天下午到病房看望了陈文光。

当事记者：他抓着我的肩膀一直往墙上撞

陈文光向记者描述了当时的情况：

在芦埠村村委会3楼村委会副主任曾国峰办公室，陈向曾国峰提出采访要求，遭到拒绝。

当时在办公室里除了曾国峰，还有3个不明身份的人。

当曾国峰看到陈将采访机放在桌子上时，抬起右手向那3人做了一个“上”的手势。其中一个穿紫色衣服的人马上站起来冲上来要抢采访机，另外2人也站起来围上来。陈看情况不对，马上拿起采访机护在怀里，并质问：“你们想干什么？想动手吗？”3人听后站住了。

但这时，曾国峰站起来，问：“你交不交？”陈回答：“这是我采访的工具，凭什么要给你。”

因双方坐得比较近，陈想站起来往后退，但是曾国峰一下扑过来，将没来得及站起来的陈连人带椅往墙上撞，一边还去抢夺采访机。

陈本能地想把采访机往身后藏，可曾国峰抓住陈的肩膀一直往墙上撞。因为事发突然，陈猝不及防，连同坐椅一同撞在墙上，椅背在墙刮出很多很深印痕。

曾国峰长得人高马大，很快陈的采访机便被抢走，而且被损坏。

此时，看到曾国峰动手，另外3人也围上来。陈一看情况不对，马上往外跑，跑到楼下后又立刻让人报了警。

等110民警赶到现场后，陈忍着疼痛和民警又回到曾国峰办公室，可当着民警的面，曾国峰和那3人还想冲上来打陈。穿紫色衣服的人还说了一句：“等下不要让他走出这里！”

此时，曾国峰将抢来的采访机放在了桌子上，陈文光看到后马上拿了回来并交到民警手中。

事发后：记者留院观察当地有关领导曾来探望

因为陈感觉腰痛，腹部不舒服，未等民警问完话就在朋友的陪同下去了医院。在医院，拍了CT后，医生说陈还需要留院观察，最终结果有待今天复查后才能确定。

下午2点多，曾国峰在莲都区、紫金街道有关领导的带领下来到医院，说是向陈文光赔礼道歉来的。可一进病房，曾国峰还当众指着陈文光大骂。

记者就此向当时在场的莲都区外宣办主任郭晓波进行了求证，郭表示曾当时态度确实不好。不过，郭强调，迫于有关方面压力，当天下午，曾在紫金街道有关领导的陪同下，又到陈文光的病房重新作了一次赔礼道歉。

丽水莲都区公安局局长谷江南在接受记者采访时表示，事发不久，他就接到了报告，立即指示有关人员介入调查，并请记者相信他们一定会秉公处理此事。

“浙江之声”：此次采访是职务行为已向上级做了反映

得知自己的记者采访中被打，浙江之声新闻中心副主任陈吾升感到十分震惊。他告诉记者，陈文光此次采访是在选题被通过后受栏目组指派赶赴丽水的，是职务行为。对陈文光在履职过程中受到的伤害他们表示深切关注，对粗暴践踏记者采访权的行径表示谴责。

陈吾升表示，“阳光行动”是与省政府纠风办共同开办的一个以舆论监督见长的新闻栏目，每年都有很多厅局领导通过这个栏目与听众沟通，是一个上级支持，百姓拥护的栏目，没想到竟有此事发生。事发后，他们已向省委宣传部和省纪委作了反映。

…… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 06:44:54 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35489 新晃法院开展明查暗访督查司法作风建设 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35488 推开执行局的门，两个干警正在忙碌的整理案件案卷；走进立案庭，庭长正在为当事人解答疑问；上四楼，庭室干警正在统计表格；法庭里，法官正在接待当事人。7月29日，由新晃侗族自治县人民法院纪检监察室、分管民商事院领导、办公室人员组成的督查组对院内机关庭室和法庭的司法作风进行了明查暗访。

上午9时左右，督查组对机关庭室人员在工作时间有无聊天、炒股、玩游戏，庭审是否着装、有无接听电话等情况进行了督查。在城效法庭，着重对工作纪律、法庭卫生、人大代表旁听案件审理、巡回办案进行了检查。随后，又驱车15公里到禾滩法庭进行暗访。

经过检查，干警精神状态好，工作认真，无上网聊天、游戏、炒股的行为，庭审过程，法官着装整洁，举止文明，庭审纪律作风佳。

在禾滩法庭，该院纪检组长还向乡人大主席杨晓群汇报了法庭工作并听取了意见及建议。杨晓群充分肯定了法庭工作，认为该院法庭在服务群众、方便群众诉讼、化解社会矛盾方面作出了应有贡献。同时，也对工作中存在的一些不足提出了意见及建议，他指出，要充分发挥法庭作用，深入辖区乡镇、村落为老百姓普法、送法，帮助群众学法、懂法，从源头上减少乡村社会不稳定因素；要多做调解工作，积极提供法律援助，减少百姓信访，消化基层矛盾，维护好辖区经济社会稳定；加强与乡党委、政府、人大、村支两委的沟通与协调，互相配合，共同做好工作。

（作者：新晃侗族自治县人民法院邱孟洁）

…… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 06:42:41 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35488 衡东县检察院拥军工作注重实效 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35487 衡东县检察院十分重视拥军工作，落实措施，注重实效。一是认真做好转业军人的安置工作。近几年来，该院共妥善安置转业军人4名，并根据个人的转长安排在合适的工作岗位，以便发挥其专长。二是大胆提拨、使用。共有2名转业同志担任副检察长，3名同志担任院中层骨干。三是每年在“八一”建军节召开转业干警座谈会，听取他们的意见和建议，为他们的工作提供良好的条件。四是积极参加县委、政府组织的各项拥军活动，每年为2-3名生活困难的伤残军人捐赠钱物，为他们解决生活困难。五是组织转业干警利用其战友或亲朋关系，做好七九年第二次应征入伍的老兵的思想工作。今年7月，重点做好了2位“老兵”的安抚工作，他们表示，党和政府没有忘记他们，他们将安心工作，不给党和政府添乱。

(作者：衡东县检察院：马旭光）

…… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 06:39:08 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35487 郴州市北湖区：“实活严”做好领导点评工作 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35486
    内容上求“实”，紧扣“三个注重”让领导点评一语中的

    为使领导点评点到“要害”，该区以“创先争优，富民强区”为主题，注重围绕中心工作、本职工作、为民办实事三个方面明确点评内容，把经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政、群众关心的热难点问题的解决和党员干部的德能勤绩纳入必点内容。对班子重点点评引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织等方面情况；对党员干部重点在工作思路、执行能力、绩效廉洁和党员承诺践诺情况以及存在的问题和不足进行点评。防止了点评形式与点评内容“两张皮”，假、大、空现象，增强了领导点评的操作性和针对性。

    领导点评工作启动后，该区派出36人组成9个工作组，深入基层单位按必点内容有的放矢开展点评，并认真填写《领导点评意见表》。负有点评责任的党员领导干部，对照规定内容，对当前中心工作开展情况进行一次集中“梳辫子”，针对工作中存在的问题，共提出8大类56条意见建议，针对党员存在的问题，共提出6大类120多条意见建议。6月中旬以来， 31名区级领导深入各党组织点评1186次，到79个重点项目、11条正在改造的背街小巷进行现场点评1790多次，既推动了创先争优活动，又带动了全区各项工作的开展。

    制度上求“严”，建强“三项机制”让领导点评一抓到底

    为把活动引向深入，抓出成效，建立了台账机制、落实机制、奖惩机制三项机制。一是台账机制，各级党组织建立了点评档案，对点评党组织名称、点评领导、点评时间、点评内容、整改落实情况等内容建立台账，实行整改销号。二是落实机制，各党组织领导对提出的点评意见，及时向相关单位反馈，并以书面形式在一定范围内进行公开，督促相关单位抓好落实。各级党组织认真组织召开党员群众评议大会或座谈会，对点评意见进行研究讨论，明确整改责任，确保整改到位。三是奖惩机制，把领导点评情况纳入专项考核内容，对工作成效明显的切实予以肯定推介，对整改不力，群众反映强烈的，进行严肃处理。

    领导点评后，各基层党组织和党员迅速行动，整改落实，对未完成的基础工作及时补火，对活动开展以来的各类基础资料予以整理完善，进一步夯实了创先争优活动基础。目前，全区35个基层党委、522个党支部、1.2万多名党员按照公开承诺内容，结合日常事务、重点工作、为民办实事等开展领导点评和相互点评，党员心服口服，工作有压力更有动力，极大提升了党组织的凝聚力，营造了浓烈的干事创业氛围。

    形式上求“活”，采取“三种点评”让领导点评一路突进

    领导点评中不拘一格，采取现场一线点评、会议集中点评、网络通讯点评三种形式，让点评形式多样丰富多彩。现场一线点评，即点评人深入被点评党组织或党员工作现场，根据工作情况，对党组织和党员进行现场点评，指导工作开展，帮助解决工作中出现的问题和难题。会议集中点评，即各基层党组织在支部集中学习、工作例会等机会对党员工作开展情况进行点评，或结合党组织和党员在推进某一项重点工作中出现的困难和问题，及时组织召开会议进行专项点评，同时采取随机点评形式，结合日常工作安排、民主生活会、干部职工会等对当前工作进行点评，以及利用下乡调研、检查工作等机会随机点评。网络通讯点评，即利用现代科技手段，采取打电话、发短信、发电子邮件以及QQ交流等多种形式及时了解活动开展情况，进行点评。区委组织部为基层党组织搭建平台，在北湖党建网建立了创先争优活动网页，设置了活动点评栏目，全区党员干部群众都可以上网点评。

    通过领导点评，激发了全区基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的激情。截止7月底，全区为民办实事工作已完成全年任务的71%，同比提高10%。全区35个基层党委、522个党支部、1.2万多名党员，践诺率达100%，全年公开承诺事项完成66%以上。

（作者：曾冕龙军成陈航鹰王蕾） …… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 06:30:27 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35486 北湖区卫生局落实党的惠民利民政策服务群众健康 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35485
    一、切实加强卫生服务体系和服务能力建设。一是加强乡、村医疗机构基础建设，农村卫生服务体系不断完善。今年争取到10个村卫生室项目建设资金40万，乡、村医疗机构整体服务能力得到显著提高。二是加强村级公共卫生网络建设。进一步健全村级公共卫生服务网络，明确村级公共卫生工作职责，落实村级公共卫生服务工作任务，切实保障农民身体健康和生命安全。三是加强城市支援农村卫生工作。认真开展卫生科技特派员下乡活动，今年，从城区医疗卫生单位安排了8名医务人员科技特派员到7所乡镇卫生院开展帮扶支援，提高农村医疗服务水平。四是切实加强卫生人才队伍建设。配合编制部门完成医疗机构人员编制核定工作；今年，面向社会为基层医疗卫生单位公开招聘20名各类卫生专业技术人才；落实继续医学教育与卫生技术人员聘任、评先、晋升、执业再注册四挂钩的要求，推动全区远程继续医学教育工作，提供了 “双卫网”、“医教在线”等多个远程医学教育学习平台。五是加强乡镇卫生院管理。在全区乡镇卫生院继续开展医院管理年活动。

    二、进一步完善公共卫生服务。一是加强公共卫生工作管理。进一步提高疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生专业机构的业务技术水平，加强对公共卫生专业单位和公共卫生工作的管理，完善绩效考核，提高公共卫生服务质量。二是加强健康档案管理和健康教育。各基层医疗机构根据居民的健康体检、儿童预防接种及体检、孕产妇产前管理、常规妇女病检查、学生体检以及上门访视等方式进行建档工作，逐步形成动态的健康档案，共建档14.9464万份；开展健康教育活动，普及卫生保健常识，共设置健康教育专栏32块，刊出健康教育专栏100余期，进行健康教育讲座150场次，实施主题宣传活动114场次。开展健康生活方式、无偿献血、远离毒品、卫生法规以及甲型H1N1流感防控、艾滋病预防等宣传教育，接受教育人次达到11万左右。三是加强重大传染病防治。落实霍乱、伤寒等重点传染病防治措施，加大了对重点区域、重点人群的疫情监测，疫情网络报告不断完善，疫情报告率大幅度提高。按全省的统一规划，实施扩大免费疫苗种类，提高接种质量和接种率，五苗接种率均为100%。四是加强公共卫生领域健康危害因素监测检验工作。五是加强妇幼卫生工作。切实加强孕产妇和婴幼儿两个系统管理，加强妇幼保健服务管理，积极开展农村孕产妇住院分娩补助工作，已有585人受益，今年1至6月份，农村孕产妇住院分娩补助金额17.565万元。六是加强卫生监督执法。加大卫生监督执法力度，严厉查处非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”等违规行为，坚决取缔无证行医和非法诊所。半年来，该局共对41家医疗机构进行卫生监督检查，取缔无证行医2家。打击非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠“两非”违法行为。加强对重点公共场所的卫生监督管理，做好饮用水卫生监督监测。加强职业卫生监督工作，督促用人单位做好劳动者的健康检查和健康监护，保护劳动者的身体健康。

    三、全区基本医疗卫生机构实行国家基本药品零差率销售，减轻群众看病就医负担。通过实施药品零差率销售，逐步改变基层医疗单位“以药养医”的状况，老百姓的医药费用负担明显减轻，与去年相比，乡镇卫生院门诊次均费用由82.4元降至32.5元，住院日均费用由152.3降至91.38元，分别降低了60%和40%，农村居民每年可直接得到600万元以上的实惠。通过推行基本公共卫生均等化，公共卫生服务的可及性和公平性大幅提高，目前，9大类26项基本公共卫生服务项目全面实施，城乡居民可得到600万元的免费公共卫生服务。老百姓真正得到了实惠。

（作者：丁海燕） …… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 06:13:51 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35485 永兴县深入开展创先争优活动全面创新和推进基层党建 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35484
    一、把握一条主线，创新基层党建工作

    今年以来，永兴县基层党建工作把握开展创先争优活动这一主线，强化三个机制，创新两个载体，突出一个重点，取得了初步的成效。

    （一）强化三个机制，凝聚强大合力。一是强化组织领导。成立了由县委书记担任组长的创先争优活动领导小组，组建了领导小组办公室，增补了县委政法委、县委农村工作部、工会、团县委、妇联等5个单位为创先争优活动领导小组成员单位。建立14个县委常委会组成人员联系点、20个创先争优活动领导小组成员联系点、521个基层党委（组）领导成员联系点。二是强化机制建设。建立了督查推进机制，制定创先争优活动周报制、例会制、调度制等制度，坚持一周一调度，一月一小结，采取经常性督查和随机抽查相结合的方式，及时了解活动进展情况，督促活动平衡开展。三是强化工作考评。出台了《永兴县乡镇党委书记履行基层党建工作责任制述职制度》，把创先争优活动作为对乡镇党委每年述职的重要内容。从而确保了创先争优活动机制化、长效化运行。

    （二）创新两个载体，营造浓厚氛围。一是创新活动载体。结合县情实际，在开展创先争优活动中，确立了“构筑坚强堡垒、铸就银都先锋、促进科学跨越、打造三湘名县”的活动主题。对不同行业党组织设计了不同活动载体，增强活动的针对性和实效性。在农村党组织开展了“双学双增双带”等主题活动；在社区党组织开展了“四联双争”等主题活动；在机关党组织开展了“五比五创”等主题活动；在“两新”组织党组织开展了“三帮三在前”等主题活动。二是创新宣传载体。建立了内宣与外宣联动长效机制，通过广播电视、会议、党建网站、远程教育、宣传简报、标语横幅、宣传橱窗和新闻媒体等八大平台，加大了宣传力度，营造了良好氛围。在县电视台开设了“创先争优活动在永兴”、“党旗飘飘”、“我身边的好党员”等专栏；充分运用“银都论坛”平台，开设了“永兴创先争优大家谈”等网页专题；采取“三个一”的方式（即“发一条短信、建一个网页、寄一套资料”）组织流动党员参加创先争优活动；在县政府门户网站、永兴新闻网、永兴纪检监察网、永兴党建网、永兴党建报增设了创先争优活动专栏。全县共悬挂横幅300余条，张贴标语1100余张，设置宣传栏400多个，编发《创先争优活动简报》8期，在报刊、网站播发创先争优活动信息100多条，形成了“电视有影、电台有声、网络有文”的强大宣传态势。

    （三）突出公开承诺，提升工作水平。按照“调研走访、提出事项、审核确定、公开公示”四个环节组织实施公开承诺。及时派出督查指导组深入全县各基层党组织开展指导活动，要求每个基层党组织和党员严格按照“五个好”和“五带头”的基本要求，立足实际，因地制宜，有效对接。柏林镇根据不同党员类型，积极推行农村党员“六种公开承诺”。湘阴渡镇一名党员把为村里两个五保户义务挑水半年作为自己承诺内容，在村民中树立生动的榜样。黄泥乡石虎村党支部根据群众期盼，积极承诺修通一条2.5公里的通村公路，得到群众的高度称赞。目前，全县940个基层党组织、21583名党员向广大群众作出了承诺60000多条，并已兑现承诺9000多条。

    二、突出两个重点，推进基层党建工作

    突出党务公开和“四议两公开”两个重点。一是强化组织领导。建立了县委组织部牵头负责，相关单位共同参与的领导机制，特别是因地制宜，建立了县级领导推行农村“四议两公开”工作法包村指导制度；二是注重工作创新，把党务公开和农村“四议两公开”工作纳入组织工作年度考核和乡镇党委书记年度述职重要内容之一，制定下发了《关于在全县农村全面推行“四议两公开”工作法的通知》和《关于在全县基层党组织全面推行党务公开的意见》等文件，编制印发1000余册《永兴县党务公开和农村“四议两公开”资料汇编》和《永兴县农村“四议两公开”工作记录本法记录本》，出动宣传车辆30余台次、制作横幅300余条、出墙报80余期，在全县营造了推行党务公开和农村“四议两公开”工作法的浓厚氛围；三是突出工作实效。今年来，全县共通过农村“四议两公开“工作法议事421件，得到广大群众热烈拥护和充分肯定，其中，碧塘乡周家村因推行农村“四议两公开”工作成效突出，在今年全市党务公开和农村“四议两公开”工作法推进会上作典型发言。

    三、开展三项活动，带动基层党建工作

    （一）选树典型，开展表彰评选活动。开展了全县首届十佳领导班子、十佳领导干部、十佳村（社区、“两新”组织）党组织书记评选表彰活动。并在“七一”期间，表彰60个先进基层党组织、100名优秀共产党员、30名优秀党务工作者。活动开展以来涌现了一大批先进典型。碧塘乡周家村党总支书记张国平坚持为民办实事，被评为全市十佳村（社区、“两新“组织）党组织书记；县冰糖橙产业办副主任刘艳芝利用科技发展现代农业产业，被评为全市优秀共产党员，并作为全市唯一代表出席了全省创先争优活动座谈会；柏林镇农村电影放映员马恭志22年如一日，传播现代文明，被中央电视台《新闻联播》、《新闻30分》、《身边的感动》等栏目报道，在全县引起强烈反响。通过广泛选树典型，全县基层党组织形成了创先争优的浓厚氛围。

    （二）注重特色，开展“党员示范岗”创建活动。按照“党员身份亮出来，党员形象树起来”的要求，在各行业、各领域党员中大力开展争创“党员示范岗”活动。根据党员岗位特点，有针对性地确定具体创建标准，积极落实“党员承诺制”、“党员责任区”、“党员示范户”、“设岗定责”等措施，让广大党员立足本职岗位争先进、当模范。湖南鑫达银业有限公司全体党员坚持挂牌上岗，成为非公经济党建工作的亮丽风景线；洋塘乡党员突击队在6.20洪灾中发挥先锋模范作用得到广大群众赞扬。目前，全县已有103个基层党组织开展了“党员示范岗”创建活动，2000多名党员“亮牌”上岗。

    （三）立足实际，开展“讲党性重品行做表率”主题实践活动。一是坚持不懈抓好学习调研，着力打造学习型组工干部。按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求，开展 “三个一”学习调研活动，即每周组工业务学习一次，每月基层专题调研一次、每季撰写调研文章一篇，促使组工干部自觉养成“学理论、重业务、勤调研”的良好习惯。二是深入抓好整改落实后续工作，着力解决问题扩大成果。结合巩固学习实践科学发展观活动成果，对照“发展循环经济、建设全省十强”目标，进一步深入查摆自身存在的问题，对查摆的问题和整改措施进行一次复查，把工作重点放在整改措施的再落实上，放在解决突出问题上。对已经整改的，要适时“回头看”，巩固成果，建立长效机制；三是着力开展树典型学先进活动。按照主题实践活动“巩固提高年”的要求，广泛开展向沈浩、王彦生同志等先进典型学习活动，对照沈浩、王彦生同志的先进事迹，开展批评与自我批评，深刻反思自己理想信念是否动摇，宗旨观念是否淡化，理论与实践是否脱节，找差距，补不足，进一步加强党性修养，转变工作作风，形成一种人人“比学习、比工作、比贡献”的良好氛围。

    四、狠抓四项工作，强化基层党建工作

    一是狠抓整改落实工作。制定了《关于推动学习实践活动向深度和广度发展的意见》，对学习实践活动查找出来的问题，各基层党组织按照解决期限分为短期、中期、长期认真进行整改落实。切实办了一批群众认可的实事好事，积极稳妥地推进了体制机制创新，确保了学习实践活动整改项目整改到位。截止目前，各参学单位查找出来的问题281个，已解决274个，整改到位率97.5%。二是狠抓基层党建示范点创建工作。积极开展县民政局、柏林镇柏林村、太和乡国家循环经济工业园综合利用回收区党总支等3个市级基层党建示范点、马田镇党委等29个县级基层党建示范点创建工作。各创建单位党组织结合本单位工作实际，因地制宜、各具特色开展了创建工作。太和乡国家循环经济工业园综合利用回收区党总支加强领导班子建设，调整了3名党组织班子成员；进一步健全完善了“三会一课”、民主评议党员等党内基本制度；启动建设了高标准的党总支活动阵地，改善了太和工业园区党总支办公环境条件；建立健全党务政务公开栏，提高了太和工业园区各项工作的透明度，得到了企业职工好评。柏林镇柏林村党支部扎实推进农村“五个一”建设，大力开展农村无职党员设岗定责，重点设立林业管护岗、科技示范岗、政策法律宣传岗、村情民意收集反馈岗等岗位，无职党员参与率达80%以上。三是狠抓社区党组织“三有一化”工作。选优配强了社区党组织书记，每年开展党组织书记教育培训，充分保障党组织书记报酬待遇，提升了“领头雁”战斗力，确保了“有人管事”。将社区活动经费和办公经费列入县级财政预算，采取以财政投入为主、社会筹集为补充的方式，每年拨付社区工作经费5万元以上，确保了“有钱办事”。抓好社区组织活动场所建设，筹资400万元，完成文昌、人民路、沙子江等4个社区办公大楼建设，完成滨河路、文昌、坳头上3个社区室内和室外活动场地重建修缮，确保了“有处议事”。大力构建社区党建“一化”格局，定期召开联席会议，广泛开展党员设岗定责制度，实行党员承诺制、党员示范岗、党员责任区，进一步促进党员先锋模范作用的发挥。同时突出抓好村级组织活动场所阵地建设，新建13个村级组织活动场所建设，认真落实村干部“一定三有”政策，制定下发了关于提高退职村干部补贴的通知（永办[2010]74号文件），对全县退职村干部人平增加200元的标准。四是狠抓非公党建工作。对全县“两新”组织进行了一次“地毯式”调查摸底，建立《“两新”组织建立党组织及有关情况统计表》、《“两新”组织党组织名册》和《“两新”组织党员名册》三套台帐。目前，全县共有“两新”组织284个，其中新经济组织219个、新社会组织65个，从业人员20341人，共有党员389名，已建立党组织的有44个，其中单独建立党支部39个，联合建立党支部5个，符合条件的“两新”组织组建党组织达到100%。

（作者：通讯员陈繁华） …… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 06:08:39 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35484 2009年度湖南审计工作报告公布 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35483 　　又一份审计报告摆在公众面前。省十一届人大常委会第17次会议7月29日闭幕。会议期间，听取了省审计厅厅长唐会忠作的《关于2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

    报告聚焦省级财政管理、部门预算执行及延伸、重点工程、涉农资金、民生和经济责任六大领域。针对审计发现的问题，审计部门依据法律法规进行了审计处理，向纪检监察和司法部门移送案件线索12起，对相关部门和单位提出了整改要求。

   【关键词】教育助学金

  23所学校查出2464万违规金

    去年对全省23所中等职业（技工）学校2007年秋季至2008年秋季助学金管理情况进行了审计，共查出各类违纪违规金额2464万元，占审计抽查学校助学金总额的12%。

    案例：省农业广播电视学校及部分县市农广校对挂靠在其名下的100多个各类培训教学机构，按每人每年120元至200元标准收取管理费后便审批同意挂靠，使一批不符合条件的培训机构获取了国家助学金。

    华容县教育局2008年秋季虚报人数988人次，冒领财政补贴74万元。

    省农业广播电视学校、湖南建筑高级技工学校等10所学校，将不属国家助学金资助范围的人员14609人进行申报，多领财政补贴1095万元。

    【关键词】领导干部经济责任

   审计21名“一把手”

    查出2.6亿违规金

    去年，省审计厅组织实施了21名省管党政领导干部和企事业单位负责人经济责任审计，共查出违规金额26900万元（其中负领导责任金额21200万元，负直接责任金额5700万元），管理不规范金额415000万元（其中负领导责任金额412200万元，负直接责任金额2800万元）。

   【关键词】高速公路

    14条高速公路

    节约投资3.18亿

      省审计厅对2008年开工建设的14条高速公路实施了跟踪审计。对审计中发现的现象和问题进行及时建议和纠正，节约建设投资3.18亿元。

  【关键词】以药养医

   8家省直医院收入近半归功于“卖药”

    对南华大学附属第一医院和第二医院、湖南师范大学附属湘东医院、省第二人民医院、省中医药大学附属第一医院、省中医药研究院附属医院、省肿瘤医院、省妇幼保健院8家省直医院2008年度财务收支情况进行了审计，并延伸调查了部分药品生产厂家和零售企业。审计发现， 8家医院药品收入占总收入的45.38%，以药养医问题比较严重。

    案例：南华大学附属第一医院2006年至2008年收支两抵后，药品收支盈余8216万元，医疗收支亏损11197万元。部分一次性耗材采购价，平均高出市场价格42.77%。

    省肿瘤医院2008年单价100元以上的药品销售金额占药品销售总金额的51%，而单价10元以下的药品销售金额仅占药品销售总金额的3.7%。

    湖南师范大学附属湘东医院所有病床均按照特殊病床的标准收取床位费，超标准收费69.28万元。

    省妇幼保健院药品平均加成率达84.95%。

  【关键词】部门预算

  多笔资金不入编、不上交

    去年对省交通厅、省农业厅、省科技厅等18个单位的部门预算执行审计，并根据财政资金的流向，延伸审计了以前年度和有关单位。发现有部门预算编制存在混乱现象、应交收入不上交、下拨资金迟缓、项目实施拖拉等问题。

    案例：省高管局未将下属的高速实业发展有限公司和高速百通建设投资有限公司服务设施经营收入、高广投资有限公司广告经营收入6996.7万元，纳入2009年部门预算。省司法厅、司法警官学院未将国有资产出租及管理费收入204.16万元纳入部门预算。

    省工商局将自收自支的社团人员702人纳入部门预算，安排财政资金4006.15万元。

    省农业厅种子局向隆平高科转让省农作物种子救灾备荒储备库，收回款项719万元，应交未交省财政。

    省科技厅收回以前年度的“科技三项费用”本金、占用费及利息收入1124.34万元未交财政实行“收支两条线”管理。

    省司法厅纪检组查办新开铺劳教所彭某等人案件，收缴非法所得206.66万元，未上交财政。

    2003年至2006年，省财政安排省司法厅信息网络和监所指挥中心建设经费310万元，但项目至2009年底仍未实施。

    2006年8月省发改委批复同意省文联投资466万元并已安排400万元资金建设综合楼，项目一直未启动。

    2007年11月，省财政下拨省文联下属的省美术馆征地费用1200万元，由于前期工作不充分，项目几易其址都未确定地点实施。

    相关问题

    超范围安排财政资金

    省财政厅根据部门用款计划或意见，将外经贸区域协调发展促进资金190万元，安排用于省商务厅业务工作经费等支出；将体育彩票公益金219万元，安排用于省体育科研所科研经费等支出。

    非税收入征收不到位

    省交通厅及各征稽机构未能采取有效措施及时清缴交通规费欠费 3253.7万元；省物价局未经省财政厅同意，自行减免41家单位价格调节基金235.65万元。

    体彩、福彩未建立规范管理

    截至2009年底，省财政尚未建立省级体育彩票公益金和福利彩票公益金管理制度，不利于财政部门及相关单位对彩票公益金实行规范管理。而且，没有按规定向社会公告体彩公益金上一年度的使用情况。■记者李国平通讯员路标实习生秦芳

　　十多家省直单位存在违规

      在省十一届人大常委会第十七次会议上，省审计厅厅长唐会忠作了《关于2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，披露一批违规情况，涉及十余家省直单位。对审计指出问题的详细纠正情况和整改结果，省政府将在今年11月向省人大常委会报告。本报记者张莹实习生徐云  长沙报道

    重点关注一  省级财政管理审计情况

    2009年，省级财政总收入完成451.5亿元，为预算的100.7%，比上年增长7.9%；省级财政一般预算支出433.7亿元，为年初预算的120%；中央代我省发行地方政府债券82亿元，2009年已安排下达41.81亿元；结转下年4.19亿元。

    问题1：非税收入分成项目多。省非税局2009年征收市、州上解的省级分成收入15740万元，涉及170个项目，省级分成收入低于10万元的项目占项目总数的71%，其中无分成收入的项目占17.6%。

    问题2：非税收入征收不到位。有19户省直单位所属宾馆、招待所、活动中心，应交未交国有资产占用费或国有资本收益。

    省交通厅及各征稽机构未能采取有效措施及时清缴交通规费欠费3253.7万元。

    各地价格调节基金欠缴现象严重，截至2009年4月底，各市州县未按规定上解煤炭价格调节基金50218万元，欠缴率达81.06%；省本级宾馆、酒店业的征收率仅为6.5%，中央及外省驻湘企业的征收面只有7.5%，娱乐行业没有开征；省物价局未经省财政厅同意，自行减免41家单位价格调节基金235.65万元。

    问题3：省地税系统混淆省级收入，并多征、少征、滞留税款。省地税局直属局将华菱管线所属公司企业所得税省级分成缴入长沙市雨花区，影响省级收入172.32万元；沅江市地税局预征沅江纸业有限责任公司税款1840万元，而应征该公司土地使用税631万元未予征收；岳阳市地税局提前入库城建税和教育费附加1230万元；郴州市地税局应征未征郴州市振兴房地产开发公司营业税及附加2605万元；郴州市地税局、岳阳市岳阳楼区地税局待缴库税款专户分别滞留税款1480.83万元、764.04万元。

    问题4：超范围安排财政资金。省财政厅根据部门用款计划或意见，将外经贸区域协调发展促进资金190万元，安排用于省商务厅业务工作经费等支出；将体育彩票公益金219万元，安排用于省体育科研所科研经费等支出。

    问题5：彩票公益金管理制度不健全。截至2009年底，省财政尚未建立省级体育彩票公益金和福利彩票公益金管理制度，而且，没有按规定向社会公告体彩公益金上一年度的使用情况。

    重点关注二  部门预算执行及延伸审计情况

    省审计厅组织实施了18家省直单位的部门预算执行审计。

    问题1：部门预算编制不完整不规范。省高管局未将下属的高速实业发展有限公司和高速百通建设投资有限公司服务设施经营收入、高广投资有限公司广告经营收入6996.7万元，纳入2009年部门预算。

    省司法厅、司法警官学院未将国有资产出租及管理费收入204.16万元纳入部门预算。

    省工商局将自收自支的社团人员702人纳入部门预算，安排财政资金4006.15万元。

    省法制办研究中心2009年未将课题研究、出版物发行、企业赞助等收入79.5万元纳入部门预算。

    问题2：应交非税收入和其他财政性资金未及时清缴。省农业厅种子局向隆平高科转让省农作物种子救灾备荒储备库，收回款项719万元，应交未交省财政。

    省科技厅收回以前年度的“科技三项费用”本金、占用费及利息收入1124.34万元，未交财政实行“收支两条线”管理。

    省司法厅及司法警官学院未按规定上交省财政国有资产处置变价收入134.58万元。

    至2009年底，城市道路建设拆迁补偿收入省农科院5928万元、省统计局130.61万元、省农业厅58.04万元，均未上交财政。

    省司法厅纪检组查办新开铺劳教所彭某等人案件，收缴非法所得206.66万元，未上交财政。

    问题3：滞拨专项资金。2007年12月，上级下达我省县级检察院两录设备配置资金80万元，至2009年4月才由省检察院拨付至项目县，滞留15个月。

    省交通厅2005年收到上级车购税安排给长沙市交通局公路枢纽信息管理服务中心和长沙捞霞客运站项目资金共1000万元，一直未安排到项目。

    2009年省财政安排的“万村千乡市场工程”资金，因项目验收抽查工作滞后，部分市州2010年3月仍未将农家店和配送中心建设专项资金拨付到项目，其中长沙市330万元，衡阳市295万元，湘西自治州180万元。

    问题4：项目实施迟缓。2003年至2006年，省财政安排省司法厅信息网络和监所指挥中心建设经费310万元，但项目至2009年底仍未实施。

    2006年8月省发改委批复同意省文联投资466万元并已安排400万元资金建设综合楼，项目也一直未启动。2007年11月，省财政下拨省文联下属的省美术馆征地费用1200万元，由于前期工作不充分，项目几易其址都未确定地点实施。

    问题5：改变建设项目用途。2006年，省农科院以建设“湖南农业科技中心”名义，先后取得了长沙市高新区管委会、规划局的立项批复。但在实际开发过程中，擅自变更立项要求，且未经财政和国土部门批准，便与大汉控股集团有限公司签订了为期22年开发建材大市场的“土地租赁协议”，以每亩2万元租金将233亩项目用地出租，并已建成了建材市场，所收租金933万元没有上缴财政。

    问题6：公款以个人名义存入银行。省文化厅下属的省群众艺术馆，收取舞蹈、音乐、美术考级收入232.03万元存入个人储蓄账户，已列支45.42万元，经审计转入单位财务186.61万元。

    问题7：资产未入账。省社科院综合大楼于1994年7月竣工，至2010年3月仍未办理竣工决算，资产未入账核算。1994年由省电视台移交的房屋等资产，至2010年3月未办理产权手续。

    问题8：违规摊派。2008年，省商务厅向下属湖南省粮油进出口公司一次性摊派150万元，用于弥补该厅驻北京办事处经费缺口。

    中职学校滞留国家助学金524万元

    针对全省23所中等职业（技工）学校2007年秋季至2008年秋季助学金管理情况的审计，共查出各类违纪违规金额2464万元，占抽查学校助学金总额的12%。部分市县滞留国家助学金524万元。此外，部分市县主管部门对学校申报资质、学生学籍审核把关不严。省农业广播电视学校及部分县市农广校对挂靠在其名下的100多个各类培训教学机构，按每人每年120元至200元标准收取管理费后便审批同意挂靠，使一批不符合条件的培训机构获取了国家助学金。长沙市教育局未按规定进行审查。

    虚报冒领财政补贴的现象也存在着。华容县教育局2008年秋季虚报人数988人次，冒领财政补贴74万元；省农业广播电视学校、湖南建筑高级技工学校等10所学校，将不属国家助学金资助范围的人员14609人进行申报，多领财政补贴1095万元。

    省级医院8家医院药品收入占总收入45.38%

    省审计厅对南华大学附属第一医院等8家省直医院2008年度财务收支情况进行了审计，并延伸了部分药品生产厂家和零售企业。

    审计发现，药养医问题比较严重。8家医院药品收入占总收入的45.38%。南华大学附属第一医院2006年至2008年收支两抵后，药品收支盈余8216万元，医疗收支亏损11197万元。

    药品流通体制和定价机制不合理，正在推高药品定价。南华大学附属第一医院集中采购的66种药品进价，平均高出市场价格14.79%；部分一次性耗材采购价，平均高出市场价格42.77%。有些药品中标价格过低，生产企业便停止生产该药，将同种药品换个名称重新上市，价格却是原来的几倍甚至几十倍，部分价格低廉、效果明显的药品出现“招标死”现象。审计工作报告认为，由于医院药品定价机制不合理，进价越高加成收入也就越多，致使一些医生在开处方时首选高价药，增加了患者负担。省肿瘤医院2008年单价100元以上的药品销售金额占药品销售总金额的51%，而单价10元以下的药品销售金额仅占药品销售总金额的3.7%。

    审计共查出违规收费1827.97万元。如湖南师范大学附属湘东医院所有病床均按照特殊病床的标准收取床位费，超标准收费69.28万元；省妇幼保健院药品平均加成率达84.95%。

    领导干部经济责任查出违规金额26900万元

    去年，省审计厅组织实施了21名省管党政领导干部和企事业单位负责人经济责任审计，共查出违规金额26900万元（其中负领导责任金额21200万元，负直接责任金额5700万元），管理不规范金额415000万元（其中负领导责任金额412200万元，负直接责任金额2800万元）。

…… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 02:27:00 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35483 张家界市上半年建设扶贫工作讲评会召开 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35482       7月28日，全市上半年建设扶贫工作讲评会召开，对全市2010年上半年建设扶贫工作进行讲评，交流情况，总结经验，找准问题，指导和促进下半年建设扶贫工作。市委副书记范运田在会上作了讲话，市委正厅级干部、特邀顾问卢建国主持会议。

   今年是我市建设扶贫第三轮整村推进工作的验收之年。6月份市委农村基层办会同各区县委农村基层办，通过察看现场、听取汇报、走访座谈等形式，对市直44个（含卫生扶贫点2个、支教点1个）和区县65个联系村点的建设扶贫工作进行了督查。截止到6月底，全市各建扶村点已投入各类资金4183.3万元，其中市直41个建扶村点已投入各类资金2225.88万元。各区县65个建扶村点已投入各类资金1957.42万元，其中单位帮扶资金774.16万元，单位帮扶物资折款70.6万元，协调部门资金719.13万元，其他项目资金392.53万元。各后盾单位、各区县和工作组按照市委市政府的部署，采取“领导办点、部门联村、干部驻村、三级联创”的方式，突出重点，狠抓组织；破解难点，强化基础；把握主线，优化产业；引导文明，共建和谐；后盾有力，作用突出；求真务实，联系群众，扎实推动建设扶贫工作，创造了特色，保证了效果。

   范运田在讲话中指出，我市十多年来的建设扶贫实践证明，单位联村建设扶贫工作已经成为市委市政府关心“三农”的德政工程、民心工程和连心工程。上半年，全市农村建设扶贫工作成效是显著的，奠定的基础和形成的经验，都会对今后的建设扶贫工作发挥重要的作用。下半年，各级各部门务必进一步提高认识，坚定信心，更加高度重视和抓好农村建设扶贫工作。要进一步统一思想，提高认识；要进一步明确任务，突出重点；进一步加强领导，狠抓落实。

    范运田最后要求，当前特别要抓好建设扶贫村的防洪抗灾工作，保持清醒的认识，增强防患意识和责任意识，防止重大责任事故的发生；切实做好受灾群众的安置工作，保证他们有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝；做好水毁设施的修复工作，指导恢复农业生产，把防洪抗灾和恢复生产工作落到实处。范运田强调，建设扶贫工作要善于思考、善于创新、善于总结，持之以恒地抓下去，并与其他工作有效地结合起来，按照两年规划完成各项工作任务，兑现入村时给贫困村群众许下的承诺，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。

（作者：周志强）

…… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 02:24:37 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35482 长沙16职位年薪超10万高低收入差27.4倍 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35481 各职业身价普遍上涨

记者注意到，此次发布的工资指导价位除机修钳工、汽车修理工、维修电工3个岗位略有下降之外，其余大体呈上涨趋势。上涨岗位主要集中在企业各行经理、工程技术、银行信贷和机械制作。

在普遍上涨声中，低收入人群的工资涨幅较大，其中低位数由去年的8400元提高到今年的10020元，提高了16.2%。长沙市劳动和社会保障局工资处处长夏晓燕介绍，由于长沙市最低工资标准由去年的665元提高到今年的850元，所以工资指导价位也有相应提高。低收入职业主要集中在餐饮服务行业、卫生清洁行业、初级产品加工行业。

最高与最低收入差达27.4倍

由于劳动者素质及不同行业经济效益的差异，不同行业同一工种、同一行业不同工种的工资各有千秋。

年薪超过10万元的职业高达16个，主要集中在企业经理、银行岗位。拥有高学历或专业技术的人群，工资也很高，其中本科生的工资高位数达到10.8万元，博士生及以上学历拥有者更是以25.2万元的年薪傲视群雄。

按专业技术工种分类的企业工资指导价位中，计算机软件技术人员、计算机网络技术人员、计算机应用工程技术人员、通信工程技术人员、机械制造工程技术人员、医疗技术人员、安全工程技术人员、银行储蓄员等工种收入较高，平均每人年工资总额在3万元以上。

而像家庭服务员、物业管理工、垃圾清运工、肉蛋食品加工员等劳动密集型产业的月薪刚好触到长沙市工资底线，只有850元。最高收入与最低收入差距达26.8万元，约27.4倍，工资身价两极分化较明显。

指导价只是参考标准

劳动力市场工资指导价位是劳动保障部门按照国家要求，定期对各类企业中的不同职业（工种）的工资水平进行调查、分析、汇总、加工，形成各个职业（工种）的工资价位，向社会发布，用以指导企业合理确定工资水平和工资关系，调节劳动力市场交易价格水平的一种制度体系。

夏晓燕表示，它与身为硬性指标的最低工资标准不同，仅仅是为求职者和用工单位协商确定岗位工资水平提供客观的市场参考标准，并非强制性要求，需要各单位结合自身生产经营的实际。

长沙市劳动力市场工资指导价位（部分）

（单位：元/人）

职位高位数中位数低位数

年薪月薪年薪月薪年薪月薪

企业董事 279000 23250 69500 5792 24300 2025

企业经理 267000 22250 63030 5253 22240 1853

生产或经营经理 136650 11388 40810 3401 19150 1596

财务经理 150350 12529 38060 3172 15970 1331

行政经理 110030 9169 34730 2894 15170 1264

人事经理 131030 10919 36300 3025 14690 1224

销售和营销经理 119490 9958 28770 2398 13810 1151

广告和公关经理 111530 9294 29500 2458 18020 1502

采购经理 130730 10894 36530 3044 15460 1288

研究和开发经理 160870 13406 43260 3605 20120 1677

餐厅经理 95000 7917 29100 2425 15700 1308

广播电影电视工程技术人员 49000 4083 25000 2083 15200 1267

西医医师 62240 5187 38800 3233 20400 1700

中医医师 54380 4532 26000 2167 15320 1277

保险推销员 43000 3583 28700 2392 25000 2083

律师 87400 7283 52340 4362 31280 2607

文字记者 62700 5225 43200 3600 27000 2250

摄影记者 61600 5133 34800 2900 32400 2700

英语翻译 54700 4558 36200 3017 17000 1417

秘书 52000 4333 29900 2492 15300 1275

保安员 30240 2520 13820 1152 10900 908

消防人员 36800 3067 25200 2100 12810 1068

餐厅服务员 27180 2265 13020 1085 10200 850

导游 27900 2325 18450 1538 11480 957

保健按摩师 28960 2413 14700 1225 11200 933

垃圾清运工 17510 1459 11400 950 10200 850

炼钢人员 42390 3533 28410 2368 23210 1934

裁剪工 33500 2792 18000 1500 11360 947

糕点、面包烘焙工 22660 1888 13500 1125 10200 850

混凝土工 36000 3000 19520 1627 14800 1233

装饰、装修、油漆工 36000 3000 19340 1612 12650 1054

电工 35480 2957 21410 1784 11980 998

木工 36000 3000 20440 1703 14170 1181

汽车驾驶员 36620 3052 24420 2035 12100 1008

起重装卸机械驾驶员 40900 3408 23000 1917 14190 1183

检验员 43600 3633 21130 1761 10230 853

计量员 41400 3450 18500 1542 10720 893

包装工 27050 2254 13880 1157 10200 850

简单体力劳动工 30460 2538 17000 1417 10920 910

…… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 02:21:51 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35481 长沙查碧涛阁水会涉嫌色情按摩女被传唤 http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35480

　　昨晚，在位于长沙市车站北路的碧涛阁水会洗浴休闲会所门口，数名涉嫌色情按摩的女技师被民警带上警车回警局作进一步调查询问。图/记者华剑　

　　昨晚9时许，大批公安民警突然出现在位于车站北路的“碧涛阁水会”洗浴休闲会所。就在此前一天，这里还曾是暗藏色情服务的场所。昨晚，长沙市公安局芙蓉分局副局长欧阳伟沙带领治安一大队、五里牌派出所近50名警力前往“碧涛阁”进行清查行动。

　　至晚11时许，警方已带回该会所涉嫌色情按摩的女技师数名，并将根据其违规行为和调查情况，依法开具责令其停业整改的通知书。

　　将要查处的地点在行动前保密

　　本报在对“碧涛阁水会”洗浴休闲会所暗藏色情服务的现象进行报道后，引起了长沙警方的高度重视。警方负责人表示，当晚即对该休闲会所展开查处，本报记者随同见证这次行动。

　　昨晚8时30分，芙蓉分局治安一大队、五里牌派出所民警在“碧涛阁”附近秘密集合。在此之前，民警没有得到任何消息，将要查处的地点也是完全保密。

　　五里牌派出所4楼会议室里灯火通明。经过一番部署后，行动组共计50名警力被分为多个小组，其中有突击检查组和外围防控组等等，对每一层楼每一个房间的查处都进行了严密分工。在此之前，警方已经派出便衣民警进入“碧涛阁”内，进行前期卧底摸排。

　　昨晚9时整，接到前方侦查员的报告后，五里牌派出所所长刘群立即发出指令，大批民警迅速赶往“碧涛阁水会”。

　　涉嫌色情按摩的女技师被传唤

　　“碧涛阁水会”的1楼是洗浴中心，5楼、6楼、7楼均为休闲按摩场所。警方到达现场后，径直赶往相关楼层。在位于5楼的休闲按摩房间内，民警没有发现存在色情服务的现象。但在该楼层的537房间，却发现大量身着裸露制服的女子。

　　“你们是干什么的?在这里做什么服务?”民警对这些女子进行询问，但她们都一语不发。

　　在这些房间内，民警发现了一些用于色情服务的工具。而这些楼层设置的按摩休闲房间，均没有按照相关规定设置通透门，房门还装有反锁。

　　11时许，楼层内涉嫌色情按摩的技师被警方带回警局接受进一步调查。

　　调查后将责令其停业整顿

　　警方表示，昨晚的行动主要针对“碧涛阁水会”是否涉嫌色情服务。在对被带回的按摩女技师和场所负责人逐一进行仔细盘问调查后，警方将酌情对他们进行处罚。此外，根据有关举报和现场调查的违法违规情况，警方将责令“碧涛阁水会”予以停业整改。

　　今年以来，芙蓉区警方掀起严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪活动的高潮，在辖区多次开展清查整治行动，给涉黄、涉赌场所和违法犯罪嫌疑人以极大震慑。

　　长沙市公安局有关负责人在得知“碧涛阁水会”被依法查处后，再次向记者表示，长沙查禁“黄、赌、毒”无禁区，在查禁“黄、赌、毒”的问题上，没有公安机关不能踩的“雷”和不能碰的“线”，请广大市民不要参与涉“黄、赌、毒”行为，并向警方积极举报有关线索。

…… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 02:18:33 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35480 长沙调查“天价税单”还有一家曾收亿元罚单？ http://ms.hnol.net//article.asp?articleid=35479

　　7月29日，长沙市红星水果批发市场2栋66号华盛水果行就是梁国华的门面。实习记者王翀鹰摄

    41平米门面收到3200万元税单（详见本报7月29日A03版）一事见报后，引起强烈反响，目前长沙市国税局监察室已介入调查。而记者7月29日追踪采访时，有红星市场商铺店主主动联系记者反映，市场内还有户业主收到了一份“亿元税务罚单”的口头通知。长沙红星水果市场是否相继出现“疯狂的税务罚单”？记者29日继续调查。

    ■记者罗旭实习生蒋波姚斌斌郑欢玲

    【市场走访】

    “从未出现销售亿元大户”

    7月29日，长沙红星水果市场内，灼热的空气中混合着一股水果腐烂的味道。在这里，梁国华事件成了街头巷尾热议的话题。

    “我没想到过偷税。”梁国华坐在狭长的店铺中，面对蜂拥而至媒体的镜头，为自己辩护。

    “这段时间租老梁铺子的人是一个岳阳人，他大概三四天进一车货，一车大概1吨的样子，全部卖完营业额在1万元至1.2万元之间，至于利润因为西瓜是自己种的，不好计算，但如果是赚取差价，利润则在6000元左右。”旁边果农樊光建笑称，市场里的销售大家都看在眼里，“从未听说水果市场出过销售过亿的大户，即便卖的是进口水果，更何况他销售的还是本地西瓜呢”。

    记者通过在红星市场实地走访后发现，周围水果批发部每天销售额都在三四千元之间。

    【资深会计】

    罚单太笼统，太模糊

    张辉从事会计已有十多年，在长沙拥有自己的会计事务所。在看到本报报道的新闻后，主动要求为梁国华算一算应该要缴纳的税费。但当他看过长沙市雨花区国税局井湾子分局下发的《纳税检查初审意见书》，连连摇头：“太笼统，太模糊，根本没有注明哪种税种，叫人难以核算。”

    市场里一位不愿意透露姓名的知情人透露，“梁国华的门面一年半3.7亿元的销售额，是税务部门按照管理方红星水果市场提供的进货数据得出的，市场方说，2009年到今年6月份，有400多辆大小货车送水果到梁国华的门面。”

    这位知情人表示，“如果光凭送货车的数量来推算，是很难科学计算的，且不说每次进出的车辆中，不乏乱报的；只论每车水果的经济价值如何计算，这都是难题。”

    【业主反映】

    一门面曾收“亿元罚单”？

    龚高云也是红星水果市场的业主，与梁国华不同的是，龚高云拥有4家门面。市场内有店主主动联系记者透露，7月8日，龚高云也曾被国税井湾子分局“口头通知”要缴纳1.2亿的税务罚款。“当时他被吓得连话都说不出来，他对我们说，哪拿得出来这么多钱啊。”红星大市场一知情业主说。

    随后，记者就此事向龚高云求证，他没有透露更多的细节，只是不断地说：“这事还是算了，最后吃亏的还是我们这种个体户啊。”

    【背后隐情】

    业委会和管委会的冲突

    长沙红星水果市场为何会出现“疯狂的税务罚单”？

    记者在采访中，红星水果市场业主委员会会计邹玉春的一席话似乎说出了一些隐情， “梁国华和龚高云分别是我们业主委员会的主任和秘书长。我们市场与别的市场不一样，业主从长远利益出发，都买下了门面的产权。在当时的商品房买卖合同上注明：市场物业应全部由红星市场方全面管理。可到了2008年，新的《物权法》出来后，此条规定与物权法相悖，已经无效。随着业委会的成立，我们业主希望能成立一个自己的物业公司来管理门面。但这触及到红星水果市场管委会的利益，因此双方冲突不断。”

    为了核实邹玉春的说法，记者7月29日上午来到红星水果市场管委会办公室，工作人员表示，主要负责人全部到外面参加活动去了，今天无法回来。

    无奈之下，记者上午10时30分电话联系到主管水果区的吴经理，但对方表示正在开会，2个小时之后打来。下午4时，记者再次拨通吴经理手机，他依旧表示正在开会，没有时间。

    部门回应

    长沙市国税局监察室已介入调查

    “天价罚单”开出又将如何落实？针对一些市民提出的质疑，长沙市国税局反复重申“这只是一个初审结果，远还没有到执行的那一步”。

    另外，长沙市国税局监察室韩主任表示，在看到本报报道后，他们已介入此事进行调查。将着重对井湾子分局执法程序的合法性、计算的数值展开审核，结果出来后将在本报公布告知市民。

    网友策新闻

    szxyz：我要向老梁学习，这么会做生意，卖水果一天能卖出68万，厉害，偶像啊。我一天只要卖10万就行了。

    金华市玉峰1：计算税收是机密，老百姓难道只能乖乖给钱吗？

    king：按照这样算，一天要卖300吨的李子才能有这样的销售额，这3.7亿的销售额来得真悬……

    花痴~小清：说实在的，这个税款离谱了，应该好好查查，而且400元貌似去年开始收的标准，应该是个体经营户的定额税。可是按照其他门面业主的话来看，税收是市场管理方过磅代收，这样的话肯定就不是定额。一个小门面年收入过亿，真的是太少见了。

…… [点击查看详细] ]]> Fri, 30 Jul 2010 02:14:59 GMT http://ms.hnol.net/review.asp?articleid=35479